環(huán)境風險評價

2004年12月11日，國家正式頒布并實施中華人民共和國行業(yè)標準《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》(HJ/169--2004)。總則包括：環(huán)境風險評價的目的和重點、工作等級、程序、基本內(nèi)容和范圍。

（1）把握導則的適用范圍；本規(guī)范適用于涉及有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯運等的新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目（不包括核建設項目）的環(huán)境風險評價。新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目主要系指國家環(huán)境保護總局頒布的《建設項目環(huán)境保護治理名錄》中的化學原料及化學品制造、石油和天然氣開采與煉制、信息化學品制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉加工、采掘業(yè)、建材等新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目。（2）熟悉環(huán)境風險評價的目的和重點；目的是分析和猜測建設項目存在的潛在危險、有害因素，建設項目建設和運行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災難），引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應急與減緩措施，以使建設項目事故率、損失和環(huán)境影響達到可接受水平。環(huán)境風險評價應把事故引起廠（場）界外人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量的惡化及對生態(tài)系統(tǒng)影響的猜測和防護作為評價工作重點。（3）了解環(huán)境風險評價的的工作基本的劃分；根據(jù)評價項目的物質(zhì)危險性和功能單元重大危險源判定結(jié)果，以及環(huán)境敏感程度等因素，將環(huán)境風險評價工作劃分為一、二級。（見下表）

（4）了解環(huán)境風險評價范圍的確定；對危險化學品按其傷害閾和GBZ2工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值及敏感區(qū)位置，確定影響評價范圍。大氣環(huán)境影響一級評價范圍，距離源點不低于5公里；二級評價范圍，距離源點不低于3公里范圍。地面水和海洋評價范圍按《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地面水環(huán)境》規(guī)定執(zhí)行。
　　評價的基本內(nèi)容包括（1）風險識別（2）源項分析（3）后果計算（4）風險計算和評價（5）風險管理。
　　二級評價可選擇風險識別、最大可信事故及源項、風險治理及減緩風險措施等項，進行評價。^[2] 

風險識別的范圍和類型
　　風險識別的范圍：包括生產(chǎn)設施風險識別和生產(chǎn)過程所涉及的物質(zhì)風險識別。生產(chǎn)設施風險識別范圍：主要生產(chǎn)裝置、貯運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、工程環(huán)保設施及輔助生產(chǎn)設施等。
　　物質(zhì)風險識別范圍：主要原材料及輔助材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程排放的“三廢”污染物等。
　　風險類型：根據(jù)有毒有害物質(zhì)放散起因，分為火災、爆炸和泄漏三種類型。

風險識別內(nèi)容
　?。?）資料收集和預備（建設項目工程資料：可行性研究、工程設計資料、建設項目安全評價資料、安全治理體制及事故應急預案資料；環(huán)境資料：利用環(huán)境影響報告書中有關(guān)廠址周邊環(huán)境和區(qū)域環(huán)境資料，重點收集人口分布資料；事故資料：國內(nèi)外同行業(yè)事故統(tǒng)計分析及典型事故案例資料。）；（2）物質(zhì)危險性識別（對項目所涉及的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)進行危險性識別和綜合評價，篩選環(huán)境風險評價因子）；（3）生產(chǎn)過程潛在危險性識別（根據(jù)建設項目的生產(chǎn)特征，結(jié)合物質(zhì)危險性識別，對項目功能系統(tǒng)劃分功能單元，按附錄A.1確定潛在的危險單元及重大危險源。）

2.應急預案的主要內(nèi)容。
　　項目含（1）應急計劃區(qū)（2）應急組織結(jié)構(gòu)、人員（3）預案分級響應條件（4）應急救援保證（5）報警、通訊聯(lián)絡方式（6）應急環(huán)境監(jiān)測、搶救、救援及控制措施（7）應急檢測、防護措施、清除泄漏措施和器材（8）人員緊急撤離、疏散、應急劑量控制、撤離組織計劃（9）事故應急救援關(guān)閉程序與恢復措施（10）應急培訓計劃（11）公眾教育和信息。